2019年，退役军人事务部坚持以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻betway必威体育总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中央全面依法治国委员会的决策部署，认真落实依法行政各项工作任务，推进退役军人事务部法治政府建设取得新进展、新成效。

　　一、加强党的领导，切实履行推进法治政府建设职责

　　退役军人事务部始终坚持党对法治政府建设的领导，部党组将推进法治政府建设摆在重要位置，部主要负责同志带头推进法治政府建设，坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责。

　　深入学习贯彻betway必威体育总书记betway必威体育全面依法治国的重要指示精神。部领导把深入学习贯彻betway必威体育总书记betway必威体育“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神作为重要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，并贯彻落实到部法治政府建设的各方面、全过程。部党组及时传达学习中央政法工作会议精神和betway必威体育总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话，结合工作实际，研究贯彻落实措施和要求。

　　统筹推进法治政府建设重要工作。部党组将法治政府建设有关要求与工作任务紧密结合，部主要负责同志强调加强退役军人法规工作和制度机制建设，主持研究《退役军人保障法（草案）》和《烈士褒扬条例》、《伤残抚恤管理办法》等重要法律法规和规章。

　　举行宪法宣誓仪式。12月4日，退役军人事务部组织新任职的司、处级干部进行建部以来首次宪法宣誓。部主要负责同志对宣誓人员提出殷切希望，强调在“国家宪法日”举行宪法宣誓，意义十分重大，广大党员干部要紧密团结在以betway必威体育同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持依法行政，始终恪尽职守，坚持为民服务，时刻廉洁自律，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，奋力开创新时代退役军人工作新局面。

　　召开全国退役军人政策法规工作理论研讨会。部领导出席会议并讲话，强调法治是治国理政的重要方式，加强退役军人政策法规工作是落实betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作重要批示指示的实践要求，是推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化的重要内容，是贯彻全面依法治国战略、推进退役军人工作依法行政的具体途径，对推进当前和今后一个时期退役军人法治建设进行了部署。

　　二、加强制度建设，健全完善退役军人工作政策制度体系

　　一年来，退役军人事务部围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大课题，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强政策制度顶层设计，积极稳妥推进政策制度体系重塑。

　　推动重点立法任务。《退役军人保障法》是开展退役军人工作的法律基础，具有总纲作用。退役军人事务部会同有关中央和国家机关、军委机关经过深入调查研究，总结实践经验，研究起草了《退役军人保障法（草案）》。草案坚持以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻betway必威体育强军思想，着眼推进全面依法治国、依法行政，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持优待优惠，注重与相关法律做好衔接，为退役军人服务管理保障工作提供基本法律依据。目前，正在按照立法程序抓紧推进。

　　推进相关法规规章制定修订工作。一是修订《烈士褒扬条例》。2019年8月1日，betway必威体育颁布实施新修订的《烈士褒扬条例》，从评定烈士程序、证书制发和证书颁授三方面进行了规范，为将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系提供法律依据。二是修订《伤残抚恤管理办法》。2019年12月16日，退役军人事务部公布新修订的《伤残抚恤管理办法》，进一步明确伤残抚恤对象范围和认定情形，规范评残程序，优化服务管理，对加强抚恤工作管理、维护伤残人员合法权益等具有重要作用。三是制定出台《境外烈士纪念设施保护管理办法》。联合外交部、财政部、中央军委政治工作部出台《境外烈士纪念设施保护管理办法》，进一步加强和规范我国境外烈士纪念设施保护管理工作，提升境外烈士纪念设施建设水平和宣传教育功能，更好地弘扬烈士精神、彰显良好国家形象。同时，正按计划有序推进《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《烈士公祭办法》、《烈士纪念设施保护管理办法》、《光荣院管理办法》等法规、规章的制定修订工作。

　　开展政策法规清理工作。为摸清退役军人工作政策底数，对新中国成立以来制定的规范性文件进行了清理。在有关中央和国家机关、军委机关的大力支持下，目前正在抓紧推进相关工作。

　　三、规范行政行为，不断提升依法履职水平和能力

　　一年来，退役军人事务部不断强化法治意识、法治思维，紧跟军地改革步伐，严格执行制度，切实提高依法行政能力。

　　健全行政规范性文件合法性审核机制。制定部行政规范性文件合法性审核办法，完善规范性文件的合法性审核流程，加强对《应邀以退役军人身份参加大型活动着装办法》、《betway必威体育进一步规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》等行政规范性文件的合法性审核和监督管理工作。

　　提高系统依法行政能力。不断推进各项机制制度建设，围绕退役军人安置就业、部分退役士兵社会保险接续、光荣牌悬挂、信访工作、困难帮扶援助、优待工作、《烈士光荣证》启用及颁授程序等方面出台了20多项政策文件，加强业务工作指导。

　　做好退役军人行政复议和应诉工作。严格依照法律法规规定履行行政复议与应诉职责，积极化解与广大退役军人切身利益密切相关的行政争议，支持合理诉求，坚决纠正违法行政行为，切实维护退役军人和其他优抚对象合法权益。针对办理复议案件中发现的共性违法问题，通过适当形式向有关机关提出意见建议，不断促进依法行政。举办退役军人事务系统行政复议业务培训班，提高系统依法行政意识和能力。

　　四、坚持以退役军人为中心，加强公共法律服务

　　一年来，退役军人事务部不断整合法律服务资源，加快建立覆盖退役军人事务全业务、全方位的法律服务网络。

　　大力开展普法宣传。部党组高度重视普法工作，将普法作为一项重要工作开展，要求党员干部学好宪法以及与自身承担工作密切相关的法律法规，注重提高党员干部法治思维和依法行政能力，进一步强化党员干部尊法学法守法用法的意识。坚持将法治宣传作为一项长期性工作常抓不懈，充分运用互联网等各类大众媒体，通过学习短视频、涉法警示案例等方式，推动法治宣传常态化、长效化。

　　总结推广典型经验。通过信息简报、工作动态以及会议交流等形式，总结推广部分地区构建betway必威体育调解、法律援助和法律顾问“三位一体”新平台的做法，通过法治手段维护退役军人合法权益，化解矛盾问题。

　　创新政务服务方式。加强互联网政务服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。完成部一体化政务服务平台搭建，与全国一体化在线政务服务平台实现对接，7月31日上线试运行。政务服务平台已经开通自主择业军转干部网上年度登记服务，自主择业军转干部可通过互联网进行年度登记。

　　加大政府信息公开力度。全年退役军人事务部网站发布信息共计3479条，网站访问总量达7.19亿人次，发布重大政策解读4条；部官方微信公众号共发布信息281条，订阅数达80万个。

　　积极开展网上信访。优化信访途径，搭建全国退役军人信访信息系统，形成部省市县四级覆盖，来访、来信、网上信访、视频信访多元支撑，业务管理闭环联动的信访平台，为信访业务服务和管理提供有力的信息化保障。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，退役军人事务部将认真落实党中央、betway必威体育betway必威体育法治政府建设的部署，全面推进法治政府建设，坚持立改废释并举，完善法规、规章制定程序，建立规章和规范性文件清理长效机制；完善执法依据，强化执法责任；完善退役军人事务信息公开制度；提高行政复议办案质量，提高行政应诉能力和水平；完善信访制度，规范信访工作程序，畅通广大退役军人诉求表达、利益协调和权益保障渠道；加强法治宣传，营造全社会尊崇退役军人的法治环境，同时建立健全工作指导、督查、考核机制，确保法治政府建设各项任务精准落实到位，为推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障和优质法律服务。

　　退役军人事务部            

　　2020年4月7日