2022年，退役军人事务部坚持以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻betway必威体育法治思想和betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、betway必威体育betway必威体育法治政府建设的决策部署，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

　　一、加强党对退役军人工作法治建设的全面领导

　　（一）深入学习贯彻党的二十大betway必威体育法治建设的战略部署。betway必威体育总书记在党的二十大报告中把法治建设作为专章论述，对法治建设的地位作用、总体要求和重点任务作了全面阐述，进一步丰富和发展了betway必威体育法治思想，深化了对中国共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律的认识，是我们党推进法治中国建设的纲领性文献。党的二十大召开后，部党组第一时间传达学习大会精神，制定学习宣传贯彻实施方案。部主要负责同志带头传达学习、领学宣讲、动员部署，阐释大会精神和betway必威体育总书记在大会上的重要讲话精神，对贯彻落实党的二十大betway必威体育法治建设的战略部署提出明确要求，强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。部机关有关职能部门结合退役军人工作实际，对党的二十大报告提出的法治建设重点任务逐条细化分解，系统谋划退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务。

　　（二）深入学习贯彻betway必威体育法治思想。betway必威体育法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。部党组把betway必威体育法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，将学习贯彻betway必威体育法治思想与整体性学习领会betway必威体育新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作重要论述结合起来，部主要负责同志发表了《深入学习贯彻betway必威体育法治思想 全面提升退役军人工作法治化水平》的署名文章。着力提升机关干部法治素养，组织机关干部认真学习《betway必威体育法治思想学习纲要》、《betway必威体育法治思想概论》，邀请法治领域有关专家作专题辅导。深入研究betway必威体育法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求，自觉用betway必威体育法治思想指导解决实际问题。

　　（三）强化党对退役军人工作法治建设的全面领导。部党组深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂，坚持把党的领导贯穿退役军人工作法治建设各方面全过程。部党组会、部务会专题研究立法计划和行政法规、部门规章制定修订，研究重要政策性文件，通过法治手段保障党的路线方针政策和党中央决策部署得到全面贯彻和有效执行。

　　（四）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。部主要负责同志高度重视法治建设工作，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。以身作则、以上率下，带头参加宪法宣誓仪式，弘扬宪法精神；坚持问题导向、目标导向，加强制度机制建设；带头深入基层蹲点调研，推动法律政策落实，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，有力推动了退役军人工作法治建设。

　　二、逐步健全法律政策体系

　　（一）加强法治建设整体设计。认真贯彻党中央betway必威体育依法治国的决策部署，结合退役军人工作实际，统筹推进科学立法、依法行政、法律服务、普法宣传，对全系统加强法治建设作出全面部署。制定《betway必威体育加强退役军人事务法治文化建设的实施意见》，着力提升系统工作人员依法行政能力，培育退役军人尊法守法意识。制定《退役军人工作立法程序和技术规范》，增强立法工作的科学性、规范性，提高立法质量。

　　（二）加快推进重点领域立法。聚焦党中央关心、退役军人关注、事业发展亟需解决的问题，制定年度立法计划，织密织细法规制度体系。《退役军人安置条例（草案）》、《军人抚恤优待条例（修订草案）》正在按照立法程序抓紧推进。修订《优抚医院管理办法》，拓展服务内容，改进服务方式，推进优抚医院融入公共医疗服务体系。修订《烈士安葬办法》、《烈士公祭办法》、《烈士纪念设施保护管理办法》，《烈士褒扬条例》修订工作有序推进，已面向社会公开征求意见，正在抓紧修改完善。

　　（三）推动政策制度衔接配套。注重政策制度的系统性、整体性、协同性、时效性，加强与军事人力资源和地方干部人事、劳动就业、社会保障等相关政策制度衔接。推动出台《betway必威体育加强新时代烈士褒扬工作的意见》，印发逐月领取退役金退役军人服务管理、残疾退役军人医疗保障、优抚医院改革发展、支持退役军人创业创新、引导和鼓励民营企业招用自主就业退役军人、促进优秀退役军人到中小学任教、移交政府安置的军队离休退休干部养老服务等一系列政策文件，进一步健全体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强与宏观政策取向一致性评估。开展政策性文件清理，指导各地制定配套法规，河北省率先出台退役军人保障条例。

　　三、扎实推进依法行政

　　（一）坚决贯彻以betway必威体育同志为核心的党中央决策部署。坚持将退役军人优势特长与国家重大战略紧密结合，推广“兵支书”经验做法，引导广大退役军人投身乡村振兴；落实“六稳”、“六保”要求，多措并举扶持退役军人就业创业，对生活困难退役军人及时帮扶。深入开展“蹲点抓落实”活动，部主要负责同志带头，各位部领导分别带队，组成多个调研组，上下联动赴县（市、区）蹲点调研，全面检视政策落实情况，分析问题症结，研究提出加强和改进工作的措施办法，推动法律政策落实落地。

　　（二）全面履行退役军人管理保障职能。加强思想政治引领，推动先进典型名录和事迹载入地方志，组织“传承红色基因·强国复兴有我”主题宣讲，推出《兵心》、《本色》、《老兵记忆》等一批优秀作品，打造“最美退役军人”品牌。创新移交安置机制，健全逐月领取退役金政策制度，完善退役士兵量化评分办法，推行“阳光安置”、“直通车”安置，圆满完成年度安置任务。加大就业创业扶持力度，出台退役军人教育培训、促进就业、扶持创业等系列优惠措施，通过签约合作等方式发动社会力量提供支持，打通优秀退役军人到中小学任教的渠道。完善服务保障政策，继续较大幅度提高抚恤补助标准，将参试退役军人纳入优抚对象医疗保障范围，全面发放优待证。持续优化政务服务，推进“互联网+退役军人服务”，推广“一网办”、“一次办”服务模式，新设“退役军人事务员”职业。大力弘扬英烈精神，全国县级以下烈士纪念设施整修全面完成，隆重迎回安葬在韩志愿军烈士遗骸，组织“山河锦绣·英雄归来”系列主题宣传，崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围更加浓厚。

　　（三）深入开展普法宣传。开展宪法宣传周普法宣传活动，深入宣传宪法、国家安全法、国防法、兵役法、军人地位和权益保障法、退役军人保障法、英雄烈士保护法等法律法规，提高系统工作人员法律水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织各地通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道及时公开相关政策文件，加强解读引导，提高全社会特别是广大退役军人对相关法律政策的知晓度，增强尊法学法守法用法意识。

　　（四）稳步推进政府信息公开。部官网全年发布信息6900余条，访问总量达7亿多次，部官微发布新闻552条，订阅用户数增至149万。会同中央宣传部举行“中国这十年——新时代退役军人工作高质量发展举措与成效”系列专场新闻发布会。在人大建议和政协提案办理过程中，通过部官网主动公开有关建议提案答复意见。主动公开部门规章、行政规范性文件，及时公开部2022年度部门预算和2021年度部门决算、部属事业单位预算和决算，以及政府集中采购实施情况，充分保障betway必威体育群众知情权、监督权。

　　（五）依法处置违法违规行为。对抹黑英雄人物、诋毁英烈名誉、损害军人和退役军人形象等违法行为，配合相关部门依法处置。对部分退役军人通过网络平台泄露国家秘密等行为，会同军地有关部门及时进行清理。

　　四、依法维护退役军人合法权益

　　（一）健全退役军人法律援助体系。认真落实《betway必威体育加强退役军人法律援助工作的意见》，对退役军人法律援助申请优先受理、优先审查、优先指派。指导各地结合实际在退役军人服务中心（站）设立法律咨询窗口或法律援助工作站、联络点，为退役军人提供法律咨询、转交法律援助申请等服务。在法律援助法规定事项范围基础上，逐步扩大退役军人法律援助覆盖面，鼓励有条件的地区降低门槛，使更多退役军人依法获得法律援助。

　　（二）加强行政复议和应诉工作。落实行政复议法，规范退役军人工作行政复议案件办理程序。健全与相关部门协调联动机制，加强和规范行政应诉，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。积极推动案前调解，做好当事人思想工作，用好“老兵调解室”等平台，发挥身份相同、经历相似、情感相通的优势开展调处工作。

　　（三）依法化解矛盾问题。认真贯彻《信访工作条例》，依法依规办理退役军人信访事项。实行首办责任制，建立信访事项办结质量抽查机制。畅通信、访、网、电等多种诉求反映渠道，加强信访事项转办督办。推广新时代“枫桥经验”，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

　　2022年，退役军人工作法治建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：政策制度不平衡、不衔接、不可持续的问题还比较突出，跟进配套不及时、宣传解读不到位、执行落实有偏差的问题不同程度存在；依法行政能力有待进一步提高，严格规范公正文明执法水平需要进一步提升；法律服务还需要更加便捷可及、优质高效；系统工作人员特别是基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还需提高；部分退役军人法治意识还有待增强。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将坚持以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻betway必威体育法治思想和betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作重要论述，认真落实党中央betway必威体育全面依法治国的决策部署，进一步健全完善政策制度体系，全面推进依法行政，加快推行法律服务，依法化解矛盾纠纷，培育尊法守法浓厚氛围，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。

　　退役军人事务部

　　2023年3月15日