退役军人事务部2024年法治政府建设年度报告
2024年,退役军人事务部坚持以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻betway必威体育法治思想和betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,推动党中央、betway必威体育betway必威体育全面依法治国的重大决策部署在退役军人事务领域落实落地。
一、加强党对退役军人工作法治建设的全面领导
(一)坚决贯彻落实betway必威体育总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。将betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实,构建传达学习、任务落实、督促检查、情况报告工作闭环,主要负责同志亲自抓,以钉钉子精神一件一件抓具体、抓到位。将学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议、全国两会等重要会议精神作为年度重点任务,细化举措、定期督办,持续推进落实。
(二)坚持不懈用betway必威体育新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把betway必威体育法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,推动将学习贯彻betway必威体育法治思想与整体性学习领会betway必威体育新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作的重要论述结合起来,部主要负责同志坚持领学导读betway必威体育总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,部党组成员带头交流研讨、带头撰写理论文章、带头参加读书班专题学习,着力吃透精神、领会要义。健全党员、干部全覆盖学习机制,推行青年理论学习标兵、青年理论学习小组组长列席部党组理论学习中心组集体学习制度,充分发挥青年读书会、青年理论学习小组平台作用,引导青年党员、干部深入学习领会党的创新理论的核心要义、精神实质和实践要求,持续推进深化内化转化。
(三)认真履行推进法治政府建设职责。认真贯彻落实法治政府建设实施纲要,部党组会议专题研究党内法规执行情况,部务会及时研究立法工作计划和各类法规规章草案、重要政策文件稿。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,部主要负责同志坚持将法治建设作为重点工作定期部署推进,把依法行政作为推动工作的基本准则,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容,以身作则、以上率下,推动退役军人工作法治建设走深走实。
(四)着力推动党员干部学法用法。领导干部带头学法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。将宪法、退役军人保障法、军人地位和权益保障法作为重点学习内容,纳入全国县(区)退役军人事务局局长示范培训班、部青年干部培训班的必修课程,通过开展专题培训、举办政策讲座、组织知识竞赛等形式,有计划有步骤组织党员干部学习各项法律法规,提高把握政策、执行政策、解释政策的能力水平。
二、全面推进依法行政
(一)加强重点领域立法。紧紧围绕退役军人工作高质量发展需求加强法律供给,推动制定修订退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例,研究起草退役军人就业创业促进条例。加强与军事人力资源和地方干部人事、劳动就业、社会保障等相关政策制度衔接,及时完善思想政治、移交安置、培训就业、抚恤优待、烈士褒扬、权益维护等方面配套政策,进一步健全体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系。
(二)积极服务强国强军伟业。全面落实退役军人保障法,主动融入大局、服务大局,着力为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务。贯彻落实兵役法、军人地位和权益保障法、退役军人安置条例,顺利完成年度移交安置任务,常态化开展“城连共建”、“情系边海防官兵”等活动,帮助一线官兵切实解决实际困难。贯彻落实教育法、乡村振兴促进法等法律法规,积极引领退役军人服务稳边兴边、促进科教兴国、助力乡村全面振兴。贯彻落实英雄烈士保护法和烈士褒扬条例,建好管好用好烈士纪念设施,隆重迎回安葬第十一批在韩志愿军烈士遗骸,全方位开展“英雄回家”主题宣传教育,为强国建设、民族复兴凝聚精神力量。
(三)全面履行退役军人管理保障职能。认真贯彻落实党中央决策部署,全面加强退役军人教育管理和服务保障。贯彻落实功勋荣誉表彰法律法规,评选表彰全国模范退役军人397名、全国退役军人工作模范单位100个、模范个人80名,广泛宣传“最美退役军人”典型事迹,组织“老兵永远跟党走”宣讲和话剧兵心全国巡演。贯彻落实就业促进法,开展退役军人就业服务专项行动,提供就业岗位685万个。加大教育培训力度,举办第三届全国退役军人创业创新大赛。贯彻落实军人抚恤优待条例,继续提高抚恤补助标准,积极丰富拓展优待场景,加强优待项目统筹。持续开展“情暖老兵”活动,引导更多社会力量参与医疗救助、法律援助、心理服务等,为退役军人及其家庭解决一批实际困难。
(四)不断营造尊法学法守法用法浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用国家宪法日、全民国家安全教育日等时间节点,深入宣传宪法、退役军人保障法、军人地位和权益保障法、英雄烈士保护法等法律法规。在退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训中,将法治教育作为必学内容,强化广大退役军人的法治观念。广泛开展社会普法,制作展播政策法规宣传解读短视频,不断提高全社会对退役军人工作法律法规的知晓度和认同感。
三、不断提升行政决策质量
(一)严格落实重大行政决策程序。认真执行重大行政决策程序暂行条例,对涉及退役军人切身利益的重大事项,遵循民主决策原则,采取深入基层调研、公开征求意见等形式,广泛听取意见建议,不断提升决策科学化水平。
(二)高度重视发挥专家智库作用。建立健全专家咨询、法律顾问等制度,聘请专业法律顾问团队,采取多种形式定期通报情况、征求意见、咨询对策。围绕重大决策部署、重要政策制定、重点工作安排等内容,广泛听取各方面专家学者律师意见建议,确保决策内容符合法律法规规定和实际工作需要。
(三)稳步推进政府信息公开。部官网全年发布信息近1万条,访问总量达7.3亿人次,部官微发布新闻328条,订阅用户数增至186.5万。参加“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,介绍新时代持续推进退役军人工作高质量发展的有关情况。主动公开行政法规、部门规章、行政规范性文件,及时公开部门预算和决算,以及有关建议提案答复意见,充分保障betway必威体育群众知情权、监督权。
四、依法维护退役军人合法权益
(一)做好退役军人法律援助和司法救助。推进betway必威体育加强退役军人法律援助工作的意见落地见效,指导各地发挥法律咨询窗口、法律援助工作站和联络点作用,深入开展法律援助工作。编写退役军人法律援助典型案例汇编,及时总结推广经验做法。联合司法部印发betway必威体育加强退役军人法律服务志愿工作的意见,开展退役军人“法律服务下基层”活动,推动组建退役军人法律服务志愿团队。
(二)加强行政复议和应诉工作。落实行政复议法,按照管辖、申请、受理、审理、决定等方面新举措新要求,及时修订退役军人事务部行政复议办法,稳妥做好复议应诉工作。
(三)依法化解矛盾问题。加强信访工作法治化建设,修订完善退役军人事务部信访工作办法,做实用好“13712”信访事项办理、办结质量抽查等机制。指导各地组建老兵调解室、老班长工作室等调解组织,构建“退役军人调解员+专业调解员”模式。
2024年,退役军人工作法治建设取得了积极成效,但也存在一些不足,主要是政策制度还需要进一步细化完善、服务保障离科学精准还有差距、法治工作队伍能力素质还需加强,这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。退役军人事务部将坚持以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻betway必威体育法治思想和betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作的重要论述,坚决贯彻落实党中央、betway必威体育betway必威体育法治政府建设的决策部署,进一步深化退役军人事务领域改革,持续完善政策制度体系、推进重大行政决策科学化规范化、培养高素质法治人才队伍,不断开创退役军人工作法治建设新局面。
退役军人事务部
2025年3月11日