为深入贯彻落实betway必威体育总书记betway必威体育烈士褒扬纪念以及传承红色基因等重要论述精神，近日，退役军人事务部印发《betway必威体育发挥基层退役军人服务betway必威体育作用　进一步做好零散烈士纪念设施保护管理的意见》（以下简称《意见》）。现就有关问题予以解读。

　　一、出台背景

　　betway必威体育总书记高度重视红色资源的保护利用，多次就保护好、管理好、运用好红色资源以及赓续红色血脉作出重要指示批示。零散烈士纪念设施是烈士纪念设施的重要组成部分，是宝贵的红色资源。2021年，退役军人事务部会同中央宣传部、财政部实施了全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程，按照“应迁尽迁、集中管护”原则，集中迁移整修了零散烈士墓和其他零散烈士纪念设施7.7万余处，有效推动了烈士纪念设施集中管护，烈士纪念设施总体面貌大幅改善。但由于历史、亲属意愿等多方面原因，现实中仍存在不少零散烈士纪念设施，位置分散、交通不便、缺少专门管护力量，成为我国烈士纪念设施保护管理的难点。为进一步加强零散烈士纪念设施保护管理，需统筹用好现有工作力量，充分发挥烈士纪念设施保护管理单位和基层退役军人服务betway必威体育的触角作用，建立健全长效工作机制，确保烈士纪念设施得到有效管护。

　　二、主要考虑

　　退役军人事务部组建以来，先后推动出台《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》《betway必威体育加强新时代烈士褒扬工作的意见》等中央文件，《意见》是落实中央有关文件要求的具体举措。《意见》立足建立长效管护机制，充分考虑零散烈士纪念设施基层管护力量不足的实际情况，借助基层退役军人服务betway必威体育工作力量，明确了直接管理和委托管理两种方式，并可根据地区差异因地制宜确定日常巡查管护要求；重点发挥基层退役军人服务betway必威体育了解实际、联系方便、行动迅速的优势，压实数据采集校核、巡查发现、问题反馈等基础工作，对于史料挖掘、遗物征集、功能发挥、祭扫保障、烈属帮扶和烈士寻亲等延伸性服务，则要求根据上级退役军人事务部门需要做好配合，尽量减轻基层负担。

　　三、主要内容

　　《意见》共包含6部分14条，核心内容集中在第2至5部分，重点明确了零散烈士纪念设施的管护责任、管护标准、管护要求等。特别指出辖区内已经设立烈士纪念设施保护管理单位的，由烈士纪念设施保护管理单位负责零散烈士纪念设施的日常管护；辖区内暂未设立烈士纪念设施保护管理单位的，县级退役军人事务部门要统筹基层退役军人服务中心站力量，将零散烈士纪念设施管护列入职责范畴，压实工作责任，确保零散烈士纪念设施有人管、能管好。

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