1月23日，退役军人事务部在国新办举办了2019年的首场发布会。政知道（微信ID：upolitics）在会上发现，多次被退役军人事务部作为榜样推广的河北、天津再次被提及。另外，会上明确，河北省有一个典型做法将被推广至全国。

　　事实上，自去年4月挂牌以来，退役军人事务部举办的新闻发布会并不多。但今天（23日）的发布会上，国新办新闻局副局长袭艳春表示，从2019年开始，退役军人事务部每季度都会在国新办举行例行新闻发布会。值得提到的是，去年11月底退役军人事务部举行宣传工作座谈会，副部长钱锋曾指出：“退役军人工作是关系政治安全和社会大局稳定的重要工作，既要扎扎实实做，也要理直气壮说。”

　　晒出首张安置“成绩单”

　　顾名思义，退役军人事务部成立后，面临的首要任务就是接手退役军人安置工作。会上，王志明给出了退役军人事务部成立后的首张安置“成绩单”。

　　王志明表示，退役军人事务部年度安置任务有效落实。落实8万多名军转干部、40多万名退役士兵、2400名复员干部、9000多名军休干部和退休士官接收安置任务。改进安置办法，推行“阳光安置”，拓展安置渠道，首次将123家中央企业全覆盖纳入到年度退役士兵计划安置单位，提供1.5万多个岗位。扶持退役军人就业创业，推动制定税收优惠和公益岗位保障政策。移交安置司司长包丰宇称：“在时间紧、任务重的情况下，安置任务完成的时间进度、安置质量明显优于往年，这是目前军改期间年度安置任务最重的一年。”

　　包丰宇介绍，针对军改期间安置任务繁重的实际，退役军人事务部出台了一系列特殊措施和倾斜政策。其中，该部门放宽了安置地的去向条件；对师级职务或高级专业技术职务的干部，转业年龄由50周岁放宽到53周岁；针对选择自主择业安置的，职级要求由营级以上、师级以下，放宽到师级以下所有干部，军龄由20年放宽到18年。

　　《退役军人保障法》有何创新？

　　王志明介绍中将要加快推进的《退役军人保障法》，目前退役军人事务部已经形成初稿。“《退役军人保障法》《betway必威体育加强新时代退役军人工作的意见》等文件已经形成初稿，正在抓紧完善。”据了解，《退役军人保障法》征求意见稿已经送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市betway必威体育政府以及军队相关部门征求意见。王志明称，相比以往的既行政策，退役军人的移交接收、退役安置、教育培训、就业创业，退役军人的安置责任制和考核评价等一系列创新制度在上述草案中将有所推进。

　　事实上，退役军人权益保障的立法工作一直备受关注，各方声音在近几年的全国“两会”中也多次呼吁。退役军人事务部挂牌成立后，这项工作便马上被提上议事日程。

　　去年6月28日，退役军人事务部召开党员大会，副部长钱锋以《敢于担当，积极作为，努力开创新时代退役军人工作新局面》为题讲了一堂党课。讲话中钱锋提到：“抓紧起草《退役军人保障法》，切实维护退役军人和优抚对象合法权益。”不到一个月，去年7月19日，退役军人事务部组织召开《退役军人保障法》征求意见座谈会，来自军地不同岗位的10位优秀代表和政策研究专家参会。那场座谈会上曾经披露，《退役军人保障法》草案主要内容是围绕退役军人工作基本制度和方针原则，规定退役军人工作主管部门的职责，规范了移交接收、教育培训、退役军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待、褒扬、管理和监督等方面的制度。其中有三个创新之处：突出强调了国家和社会尊重、优待退役军人；强调退役军人教育培训问题，着重能力素养提升；提出国家建立退役军人荣誉激励机制，以及施行退役军人工作责任制和考核评价制度。

　　值得提到的是，有关《退役军人保障法》的消息中，往往少不了钱锋的身影。上述座谈会中，钱锋是出席的退役军人事务部方面最高级别官员。

　　政知道注意到，钱锋可谓制定法律法规的“行家里手”。公开简历显示，钱锋是法学博士、二级大法官，先后在司法部、最高法、重庆高级betway必威体育法院、原betway必威体育法制办工作。在调任退役军人事务部副部长之前，他是原betway必威体育法制办公室副主任。

　　正在研发统一的退役军人优待证

　　实际上，政知道此前曾多次指出，在退役军人工作上，河北、天津两省份的做法常被退役军人事务部作为榜样多次提及。今年的首场发布会上依然如此，河北、天津再次被提到。

　　王志明在介绍完2019年工作重点后特意强调：“现在河北、天津基本上全覆盖建立了从省级到乡村的退役军人管理服务betway必威体育，更好地为退役军人服务。下一步，将在全国推开这种做法。”此外，政知道注意到河北省在去年年底已经正式实施了退役军人公共服务优待办法并已经实现在全省范围内制发退役军人优待证。会上，王志明表示为退役军人建档立卡，发放退役军人优待证已经写入《退役军人保障法》初稿中，“河北已经发了，全国也有这个打算”。

　　对此，拥军优抚司负责人曹俊在会上回应称，我国的优待工作无论从国家投入力度、覆盖的人群范围，还是优待的项目内容，做得不比其他国家差。“目前我们正在抓紧研究设计系统、规范的优待体系，拟定优待目录清单。这个清单是分级管理、动态调整的。同时，我们也在研发统一的优待证。”

　　政知道（微信ID：upolitics）此前不止一次撰文分析河北、天津两省份在退役军人工作上的典型做法，从中也观察到，两省份之所以在上述工作中先尝先试，和其地理位置不无关系。

　　河北省委书记王东峰曾在不同会议中多次强调：“河北作为驻军大省、兵员大省是京畿重地，拱卫首都安全、坚决当好首都政治‘护城河’是政治之责、为政之要。”与河北类似，从地理位置上考虑，天津肩膀上的“护城河”之责同样不比河北轻。今年1月10日，天津市委书记李鸿忠在天津警备区党委十届四次全体(扩大)会上强调，警备区要肩负起天津“卫”的职责，打造拱卫首都的铜墙铁壁。

　　相关丨“迟来”的军人公墓

　　发布会上，退役军人事务部办公厅主任兼新闻发言人王志明回答政知道（微信ID：upolitics）提问表示，推动我国军人公墓建设，将研究、参考国外经验。此外他在回应中提到：“这次党和国家betway必威体育改革赋予退役军人事务部一个重要职责，就是拟定退役军人公墓建设规划、管理维护等政策并指导实施。”这意味着，推进军人公墓建设虽然是在去年底全国退役军人事务厅（局）长会议中首次提及，但其实在上述部门组建之初就已经把相关工作列为重要职责。

　　国防和军队建设专家公方彬教授曾接受政知道专访时表示，军人公墓的建设首先要彰显国家意志。保家卫国者都应该得到国家的肯定，而不是某一个阶层、某一个族群、某一个区域，只有这样才会生成强大的力量。这也正是退役军人事务部所称“国家统一规划”的必要性。此外，公墓的建设应该摒弃中国长期以来形成的丧葬习俗，专门选择在偏僻、阴冷的地方其实并不可取。国家的军人公墓，应该是一种光明、高尚的感觉，这才能够烘托出牺牲精神的崇高。这里面埋葬的不仅是躯体更是高尚的灵魂。“美国的很多国家公墓我都去参观过，包括最知名的阿灵顿国家公墓，那里面整齐、阳光、开朗，朝气蓬勃。”