文 | 孟向东 王娟 陆瑶

　　河南省南召县依托退役军人服务中心成立了三家一会，为退役军人和优抚对象提供贴心暖心的服务保障，又通过发动社会力量、调动创业典型，为退役军人打造了就业创业的"热土"。

　　南召县退役军人靳贵杰是一名80后小伙。退役后，他回到家乡成立了豫阳富民种养殖农民专业合作社，养殖黑山羊，之后又在县退役军人服务中心扶持下在云阳镇白行村开设了一家"军旅驿站"农家乐。在他的农家乐里，迷彩的"营房"、金色的"军号"、萦绕空中的军歌吸引远近客人共忆军旅梦。在他的带领下，十几名退役军人走上了创业之路。

　　厚植一方创业热土

　　创业的道路上，靳贵杰并不孤单。南召县已有140多名退役军人实现创业致富，他们发展生态农业，建立扶贫车间，建设蔬菜基地，安置就业2000多人。

　　众多创业典型出现，源自南召县高度重视退役军人服务保障工作，厚植一片退役军人创业的热土。南召县地处伏牛山腹地，军工企业多，驻军单位多，优抚对象多，是革命老区县，也是国家级贫困县。2017年6月9日，南召县探索成立了全国首家退役军人服务中心，逐步建立起党委政府统揽主导，服务体系积极作为、社会力量广泛参与、覆盖县乡村的三级服务网络，退役军人服务保障工作由被动向主动、由单一向多元、由粗放向精准转变。

　　退役军人服务中心成立了"三家一会"，即战友之家、雷锋之家、教育之家和创业协会四个老兵组织。其中，创业协会以50家优秀退役军人企业为基础，吸收拥军企业家参加，为有创业能力的退役军人提供免费技术指导、市场信息、创业经验分享服务等。

　　7月24日，记者见到了协会秘书长吕秀彦。他拿出手机展示了刚刚上线的退役军人电商创业服务平台，在该平台上，艾制品、饮料、土特产等都是老兵们自主创业的品牌。

　　"过去南召地处深山，信息闭塞、交通不便，现在有了电商这个平台，我们打算抓住这个机遇，把产品销往全国各地。"吕秀彦表示。

　　不只是创业协会，退役军人创业工作得到了全社会的关注和支持。老兵蔡长久的拿手绝活是养山蜂，可销路一直都是问题。南召县委书记刘永国帮着起了一个特别的名字："蔡班长"牌蜂蜜，还注册了商标，很快打入市场。

　　创业需要原始资金，钱从哪里来？南召县财政拿出保证金500万元放在农商行,农商行以3000万元的贷款额度,按照月息5厘的利率向退役军人发放低息创业贷款。服务中心还积极和县人社局就业办联系，优先为符合条件的退役军人提供小额担保贷款，目前额度已增加到15万元。截至2019年6月底，该县已累计发放117笔创业贷款，共计1101万元。

　　一个个创业典型在浓厚的氛围和扶持下涌现出来，带动更多的退役军人自强不息。

　　"把退役军人的事当家事"

　　走进南召县退役军人服务中心，便有一杯热茶递到手中。"老战友,有话请到这里说。"亲切的问候温暖着老兵的心。

　　按照"五有"标准，南召县成立退役军人服务中心，乡镇、村（社区）成立退役军人服务站。各级服务保障betway必威体育都设置了综合服务大厅和茶叙联谊室、党支部活动室、文体娱乐室等，悬挂"当过兵的人最听党的话""不忘初心、牢记使命"等标语。服务中心每周一升国旗、唱军歌、走队列，营造出浓厚的"军"味。

　　中心接待人员对退役军人来询情况进行登记,通过谈心交流,做好有关政策解读,视情引导至相关股室对口服务。在业务股室，工作人员对来访问题积极认真地给予答复或办理,原则上不超过三天。对于复杂棘手的问题则通过分管主任召开片会、上交班子会研究、军地联席会议协商、向县领导汇报等形式做到事事有回音、件件有落实，提高了老兵的满意度。

　　在退役军人服务中心的"三家一会"，记者了解到这样的细节：

　　战友之家，选取思想觉悟高、有威信的退役军人，负责在老兵之间交流沟通和感情联谊，做好沟通联络、活动组织、矛盾调解，老兵们成了传播正能量、展现新形象的骨干。

　　雷锋之家，以学雷锋标兵、南召籍参战老兵为主，吸收爱心企业家参加，经常性组织开展学雷锋活动，把退役军人服务工作拓展至全社会，已建立"扶贫济困爱心屋"28个，举行老兵书画摄影展、学雷锋等活动15次，为困难老兵捐款捐物100多万元。

　　教育之家，以退休、转业干部为基础，吸收理论水平较高的退役军人参加，定期面向退役老兵开展国防教育知识讲座，宣讲国家政策，重忆军旅生活。

　　南召县成立了退役军人事务党工委，县服务中心、乡镇、机关事业单位和村（社区）服务站分别成立党总支、党支部、党小组，将全县退役军人党员编入各级党组织，开展重温入党誓词、到烈士陵园缅怀革命先烈、到驻地部队过"军事日"等活动，激励广大退役军人党员立足岗位职责，发挥先锋模范作用。

　　"把退役军人的事当家事"，在三级服务网络里，退役的老兵有了倾诉的对象，有了解决问题的门路。

　　优待证背后的故事

　　南召县政府出台优抚优待新举措，推出10个方面20条拥军政策，发放优待证4万多个。退役军人、军属及现役军人、军属持证可享受免费乘坐公交车、免费旅游、免费法律援助、优先住房保障、约定商户商品打折、就医"两免五优先一预约"等优待。据了解，目前提供打折服务的拥军企业达到200多家，为80岁以上退役军人过生日200多人次，免费公交及免费门票提供优惠近千万元。

　　南召县从广大退役军人反映最强烈的事做起、从涉及退役军人切身利益的实际问题做起，解难题、办实事，既稳"军"心，更暖"军"心。

　　在严格落实国家安置政策的同时，南召县拿出财政资金6000多万元解决部分退役士兵养老保险、医疗保险问题。为帮助退役军人就业找门路，该县先后举办创业、技能、电商等培训10期520人；采取政府购买服务方式，为年龄较大的退役军人开设护林员、保洁员、护路员等岗位500余个；整合县人才交流中心、职业介绍所以及劳务派遣公司等资源，为退役军人联系用工岗位1000余个，225户退役军人贫困户实现稳定脱贫。