总策划：周 勇 倪光辉

全媒体报道组：郭佳蓓 文 豪 赵晨冉

红色，是多彩贵州的鲜明底色。在17.6万平方公里的贵州热土上，以遵义会议精神为代表的红色基因跨越时空，历久弥新。2025年，阔步进一步全面深化改革的新征程，贵州从退役军人的现实需要出发，从制约发展最紧迫的事情抓起，以深化改革为动力、以“五心”行动为抓手，正在奋力书写退役军人工作高质量发展的崭新篇章。

开展“五心”行动、坚持“五治”措施、构建“七清”机制

答好进一步全面深化改革“心”答卷

对话人??贵州省退役军人事务厅党组书记、厅长?滕伟华

中国退役军人·全媒体记者?郭佳蓓

厅长新语

肩负进一步全面深化改革的重任，我们要紧紧抓住全省退役军人工作的战略机遇、战略思路和深化改革的着力重点，聚焦落实“五好”要求，开展“抓接收安置使其顺心、抓服务保障让其暖心、抓教育管理固其初心、抓作用发挥展其红心、抓权益维护令其放心”的“五心”行动，坚持“治心”固根基、“治本”强组织、“治风”优服务、“治纪”严规矩、“治腐”守底线的党建“五治”措施，探索构建人头清、项目清、政策清、资金清、流程清、责任清、兑现清的“七清”闭环工作机制，凝聚起全省退役军人工作高质量发展强大合力，不断推动事业发展行稳致远。

记者：贵州是中国革命的圣地、福地和伟大转折地，红色基因代代相传。面对贵州退役军人事务领域进一步全面深化改革这一重大任务，您有着怎样的思考？

滕伟华：退役军人事务领域进一步全面深化改革，是一项系统工程，必须讲求科学方法，找准适宜路径，真抓实干、攻坚克难、乘势而上，确保改革各项任务落地落实。在退役军人事务部的有力指导下，在省委、省政府的坚强领导下，全省退役军人工作从开局启新、夯基垒台，到全面起底、接续突破，向跨越发展、积优成势推进，更好更快推动高质量发展，其时已至、其势已成。如何巩固扩大优势、补齐短板弱项、深挖发展潜力，推动新时代新征程全省退役军人工作迈上新台阶，是摆在我们面前的一道必答题。

首先要紧紧抓住全省退役军人工作的战略机遇。第一，我们正处在加快推进高质量发展的“窗口期”。“窗口期”是事业积累起步、迈入成熟后形成的一个关键阶段，对事业的飞跃发展有着重要影响，我们要倍加珍惜，谋定而后动。我省“兵支书”品牌享誉全国，“兵+X”作用发挥体系不断健全，但从全国来看，我们有先发优势而后劲不足，守住这块“金字招牌”，深化拓展“兵支书”2.0版，促进农村“兵支书”在乡村振兴中发挥更大作用，需要再出发、再拓展；全省退役军人工作“三个体系”不断建立健全，更好发挥各级党委领导小组统筹协调作用，顺畅跨军地跨部门跨层级联动沟通，推动政策制度全员落实，需要再深化、再突破。把握“窗口期”就是要立足当前、着眼长远谋划“破题”，聚焦优势、紧盯问题系统“解题”，守正创新、稳步推进全面“答题”，不断推动全省退役军人工作转型升级。第二，我们正面临服务保障全方位升级的“换挡期”。换挡就要变速，预示速度、展示动力。退役军人工作本质上是做人的工作，是服务性、保障性、基础性的民生工作，服务保障的力度事关服务对象的温度。围绕退役军人所思所想所盼，我们要促进服务保障工作更加可感可及。第三，我们正迎来进一步全面深化改革的“机遇期”。机遇就是机会，蕴含发展动力。近年来，全省退役军人工作通过全面深化改革，实现了“体系重塑、流程重造、组织重构、人员重组”的重大转变，进入了从“有”到“优”跨越式发展的攻坚阶段。省委十三届五次全会对进一步全面深化改革进行了安排部署，为全省退役军人工作转型攻关、破局突围、谋取胜势提供了难得的机遇。同时，我省退役军人工作还存在一些体制性障碍、结构性矛盾、机制性问题，我们既要顺势而为，也要逆势而上，抓住改革机遇，聚焦痛点堵点，在优势领域做大做强，在短板领域加快突破，重点围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，立足主责主业，创新路径方法，找准坐标、谋划改革，推进我省退役军人工作“3+X”改革赋能。

其次要始终坚持全省退役军人工作的战略思路。全省退役军人工作要牢固树立为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务方针，统筹发展和安全，坚持“标本兼治、以标保稳，突出‘治本’、以本促进”的战略思路，把促进退役军人全面发展、实现美好生活向往作为工作的出发点和落脚点，把高质量发展、高水平安全贯穿工作的全过程和各方面。

一方面，要标本兼治、以标保稳。标本兼治，就是要立足当前、着眼长远。既要“治标”，做好退役军人信访问题源头治理、攻坚化解、风险防范等“紧要难事”；也要“治本”，抓好退役军人思政引领、就业安置、抚恤优待、服务保障、困难帮扶、权益维护等“关键要事”。以标保稳，就是要“稳”字当头、“安”字为重。要从矛盾突出的地方出发、从紧迫的事情抓起，深入推进退役军人信访工作法治化，切实维护退役军人合法权益。另一方面，要突出“治本”、以本促进。突出“治本”，就是要抓住重点、靶向发力。要以改革为动力，深入贯彻“两个服务”方针，不断健全完善“三个体系”，凝心聚力推进“五心”行动，促进退役军人实现社会价值与自身价值相协调。以本促进，就是要围绕中心、服务大局。要聚焦中国式现代化建设，锚定实现建军一百年奋斗目标，以“五心”行动落实“五好”要求，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，不断增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感，凝聚党心军心民心、巩固军政军民团结。

记者：在进一步全面深化改革具体落实的过程中，贵州退役军人事务部门如何立足实际，找准着力重点，又将如何发力？

滕伟华：在改革过程中，我们结合实际，重点围绕三个方面进行改革发力。

第一，全面盘点，紧盯矛盾问题改革。坚持问题导向，明确改革目标任务，找准改革着力重点。一是聚焦党中央关心的重大问题深化改革。健全英烈精神保护机制，编撰烈士英名录、修建烈士英名墙，用革命文化激励人、鼓舞人、感召人，汇聚团结奋进力量。大力实施就业优先战略，成立退役军人就业创业服务促进会，鼓励退役军人积极投身中国式现代化贵州实践。二是聚焦制约高质量发展的深层次问题深化改革。巩固拓展退役军人事务员新职业建设成果，建立职业技能认定、人才评价、薪酬待遇体系。深化“互联网+退役军人服务”，建立综合服务管理信息平台，通过信息化推进退役军人事务治理能力现代化。三是聚焦退役军人关注的急难愁盼问题深化改革。完善双向选择、赋分选岗、直通安置等安置政策制度，将具备资格证书的退役军人安置到相对应单位和岗位。健全财政投入与社会支持相结合的退役军人援助关爱基金保障机制，创建军休大学，规范引导社会力量提供多样化服务保障。

第二，突出重点，围绕“关键小事”改革。从退役军人现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，把该改的、能改的改好、改到位。一是实施退役服务“一件事”改革。按照“一地一表一网一端”的要求，通过关联事项集成办、容缺事项承诺办，推进退役报到、经济补助、户口登记等12个线下办理事项“只进一门”，把退役军人的“关键小事”办成“暖心大事”。二是开展医疗补助“一站式”结算。建设优抚对象医疗补助结算平台，创新“一站式”结算服务，通过医疗信息联通共享、系统自动审核结算，让数据“多跑腿”、优抚对象“零跑路”“少等待”。三是推出优待优惠“一揽子”举措。围绕退役军人衣食住行等身边事，率先公布省级优待项目286项，全省推出优待优惠清单3000余项，既有景区门票减免，也有多种医疗优待，还有餐饮消费优惠。

第三，抓好试点，坚持系统思维改革。把顶层设计和“摸着石头过河”结合起来，破立并举、先立后破，重大改革举措先试点再推广。一是抓牢全国试点。聚焦仁怀市退役军人作用发挥先行试点目标任务，完善“选、育、管、用、带、训”工作机制，持续丰富以“兵支书”“兵教师”为引领的“兵+X”作用发挥体系，积极为地方经济社会发展输送更多优质人才。二是推进全省试点。充分发挥基层和群众首创精神，整体谋划、多点布局全省9个退役军人工作高质量发展先行试点，明确优先序、把握时度效，不断在实践中推进退役军人工作方法创新、机制创新。三是打造融合试点。推进省荣军优抚医院与贵州中医药大学第二附属医院融合发展，开展优抚医院、光荣院、区医院“三院共建”，探索优抚事业单位军民融合、平战结合、医养联合改革发展路径，制定出台加强优抚医院、光荣院建设发展政策措施。

记者：2025年，贵州省退役军人事务系统创新推出“五心”行动、“五治”措施和“七清”机制，制定了进一步全面深化改革的时间表和路线图。这一系列行动的开展，是基于怎样的考虑？

滕伟华：在开展“五心”行动方面，我们为认真贯彻落实betway必威体育总书记betway必威体育“把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”重要指示，开展“抓接收安置使其顺心、抓服务保障让其暖心、抓教育管理固其初心、抓作用发挥展其红心、抓权益维护令其放心”的“五心”行动，考虑到我们的服务对象是退役军人和其他优抚对象，因此只有从“心”出发、向“心”而行，才能从“根”和“本”上实现“五好”。“五心”彼此内在统一、相辅相成，顺心夯基础、暖心聚力量、初心促坚守、红心显价值、放心增信任。我们在全面系统推进退役军人工作的同时，聚焦“五好”列出22个方面的重点内容，对应提出贯彻落实“五好”要求的具体措施，同时也顺应了推动退役军人事务领域进一步全面深化改革的内在需要，以接收安置的“硬数据”使其顺心、服务保障的“小切口”让其暖心、教育管理的“实举措”固其初心、作用发挥的“广舞台”展其红心、权益维护的“大力度”令其放心。

在持续深化模范机关建设、加强干部队伍建设方面，我们提出坚持“治心”固根基、“治本”强组织、“治风”优服务、“治纪”严规矩、“治腐”守底线的党建“五治”工作法，旨在全面增强基层党组织政治功能和组织功能，引导全系统干部职工坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在“两个服务”中发挥更大作用。

开展“五心”行动、坚持“五治”措施、构建“七清”机制，是落实“五好”重要指示精神的具体实践，工作全面起底、任务系统推进，为推动退役军人工作高质量发展搭建了新载体、找到了新抓手。

记者：对于推动退役军人工作在进一步全面深化改革中实现高质量发展，贵州还有哪些新的规划和部署？

滕伟华：全国退役军人事务厅（局）长会议明确提出改革的重点任务，我省结合实际，聚焦省委十三届五次全会部署，重点从完善退役军人就业支持体系、完善双拥工作机制、加强退役军人服务保障等“３＋Ｘ”改革任务方面，找准改革的结合点、发力点，坚定改革信心、强化改革责任、汇聚改革活力，突出重点、系统落实，推动全省退役军人工作在进一步全面深化改革中实现高质量发展。

第一，完善退役军人就业支持体系。我们拟从大力实施就业优先战略方面，积极扶持退役军人实现高质量充分就业。一是健全教育培训机制。要健全学历教育与职业技能培训、创业培训、个性化培训并行的退役军人教育培训体系，增强就业培训针对性实效性，提升适应性培训规范化水平，探索“教培先行、岗位跟进”模式，积极为我省“六大产业基地”输送更多退役军人优质人才。二是健全就业扶持机制。要坚持政府推动、市场引导、社会支持和个人努力相结合，优化政校企沟通联络机制，持续拓展丰富就业渠道，建立“全过程”服务保障制度。三是健全创业创新机制。要健全创业服务、创业孵化、创业活动支持服务体系，部门联动支持军创企业发展，以创业促进更多充分就业。

第二，完善双拥工作机制。我们拟根据时代变化和任务要求，不断改革创新、与时俱进。一是健全社会化拥军机制。要完善军地互提需求、互办实事“双清单”制度，提高退役军人安置、随军家属就业、子女教育优待工作质效，推动优待证赋能增效，巩固发展军政军民关系。二是健全应急应战响应机制。要加强战时退役军人工作政策制度和预案研究储备，推动优抚事业单位平战结合、区域融合改革发展，优化军供站建设布局，巩固提高一体化国家战略体系和能力。三是健全社会崇军尊军机制。要推动社会化拥军工作，分级建立社会拥军名录。要办好英烈讲解员大赛，讲好退役军人、烈士及后代、烈士纪念设施、守墓人“四个故事”，推进全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋。

第三，加强退役军人服务保障。我们拟围绕实现退役军人美好生活向往，坚持尽力而为、量力而行，加大保障力度，提升服务水平。一是完善联动协作体系。要强化党委退役军人事务工作领导betway必威体育办公室统筹协调作用，完善成员单位职责体系，增强退役军人事务综合服务管理平台功能，打通层级、军地、部门数据和工作壁垒。二是完善服务保障体系。服务中心（站）是推动政策落实的“最后一公里”，要认真落实“五有”“全覆盖”要求，巩固深化已有成果，着力巩固基层服务阵地，优化服务功能，提升服务能力，确保工作有人抓、保障不断线。三是完善优待抚恤体系。要认真落实待遇与贡献匹配、普惠与优待叠加、精神与物质并重、关爱与服务结合的优待抚恤制度，完善残疾评定、巡回医疗、短期疗养政策措施，推动优抚政策从“解困补助型”向“褒扬激励型”转变。四是完善困难帮扶体系。要健全财政投入与社会支持相结合的退役军人援助关爱基金保障机制，规范引导社会力量开展多样化、个性化、专业化服务保障，健全多元参与的帮扶体系。

我们将紧密团结在以betway必威体育同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻betway必威体育总书记betway必威体育退役军人工作的重要论述，全面落实党中央、betway必威体育决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，推动退役军人工作在高质量发展的新征程上实现新跨越，为推进中国式现代化贵州退役军人工作实践作出新的更大贡献！