中国退役军人·全媒体记者?李嘉钰 胡家升

行走塞上大地，万象更新，一场场激发创新活力、释放改革动能的生动实践正如火如荼地开展。近日，记者深入银川、吴忠等地探访，看宁夏退役军人事务系统乘改革之势，以创新破题，用实干作答。

建成全生命周期“崇军链”

3月26日，银川春意渐浓。退役军人、宁夏一诺管家家庭服务有限公司创始人张宁走进宁夏银行兴庆府大院支行，准备偿还一笔10万元的贷款。

让他惊讶不已的是，这笔使用了4个月的贷款，利息竟不到200元。

“其他银行的商业贷款，利息至少得一两千元。”张宁笑着说，“‘崇军贷’真是帮了我的大忙！”

这笔超低息贷款的背后，是宁夏回族自治区退役军人事务厅与宁夏银行联合推出“金融崇军”的务实举措。此举不仅降低了退役军人创业的融资成本，更传递着社会各界对退役军人的关爱与支持。

2023年11月，为进一步完善宁夏“崇军行动”服务体系，自治区退役军人事务厅积极对接宁夏银行，共同签署《崇军战略合作协议》，通过“创新金融产品+专属服务保障”，全力支持退役军人就业创业。

张宁是《崇军战略合作协议》的服务对象，也是“金融崇军”的受惠人之一。

2024年底，张宁的公司在经营上遇到难题，部分项目尚未回款，新项目又急需一笔资金支持。

“时间就是金钱，新项目如果资金不到位，就会失去来之不易的商机。”那段时间，张宁急得像热锅上的蚂蚁，四处求助银行。

但结果并不如意。“有些银行一听我要贷款，就索要各种资质证明，我创业不足两年，根本达不到他们要求的条件。”四处碰壁的窘境让张宁至今难忘，“除了贷款门槛高，这些银行的贷款产品利息也高，年化利率普遍在4.3%—6.5%之间，加上一周左右的审批时间，我承受不起。”

一天傍晚，张宁的妻子突然提议：“可以向退役军人事务部门寻求帮助呀！”

妻子的话让张宁恍如大梦初醒，他猛地一拍脑门：“宁夏回族自治区退役军人事务厅就业创业处工作人员说过，如果我需要帮助，可以直接去找他们！”

第二天，张宁找到自治区退役军人事务厅就业创业处，表明公司当前遇到了融资困难。工作人员说：“自治区退役军人事务厅与宁夏银行有合作协议，他们推出的‘崇军贷’等差异化产品放款快、利率低，很适合你。”

在工作人员的介绍下，张宁来到宁夏银行兴庆府大院支行。支行负责人已提前在门口等候，十分热情地把张宁领进了支行专门为退役军人设立的服务驿站。

走进驿站，看着充满军旅色彩的迷彩元素，张宁满脸惊讶。

支行负责人向他介绍：“我们与退役军人事务部门联合筹划设立服务驿站，就是要为退役军人和军属提供一个全方位、多层次、贴心周到的金融服务平台。您是退役军人，按规定还能享受优先叫号、优先审批、优先放款的‘三优’服务。”

在办理贷款业务时，支行负责人向张宁推荐了“崇军贷”，并只询问了他的征信情况。核查完征信，银行系统马上就放出了贷款信用额度，足足有30万元。

支行负责人说：“如果您贷款10万元，4个月的利息还不到200元。政府对退役军人创业有贴息政策，再加上银行让利，所以您的实际融资成本很低。”

看着手机屏幕上醒目的“300000”，张宁在喜悦之余更感受到一种深深的尊崇。当天，他提取了10万元。不久后，公司顺利渡过难关。

张宁的经历并非个例。宁夏银行金融部相关负责人介绍，宁夏银行推出“崇军贷”系列产品，已累计放款7.56亿元，服务军创企业713家。

“退役军人诚信度高、执行力强，是非常优质的客户。”宁夏银行相关负责人说，“我们通过‘政银社’协同合作，形成‘政策支持+金融服务+社区落地’协同模式，为退役军人提供‘家门口’服务，为广大退役军人创业者的事业注入‘金融活水’。”

自2023年“崇军贷”工作启动以来，自治区退役军人事务厅不断提升退役军人金融服务质效，先后与10家银行和6家融资担保betway必威体育建立战略合作机制，推出100亿元额度的“崇军贷”，为退役军人和其他优抚对象在就业创业、生产经营、购买住房、个人消费等领域提供了线上线下共173类金融产品和专属服务。

自治区退役军人事务厅相关负责人表示，“金融崇军”是宁夏不断深化“崇军行动”的重要抓手，在“崇军行动”1.0版到4.0版的迭代升级过程中，“社会尊崇+金融支持”的退役军人服务体系日臻完善。除了贷款，自治区还在就业创业培训、税收减免等方面出台配套服务，形成全方位支持老兵就业创业的服务闭环。

激活乡村振兴“一池春水”

走进青铜峡市邵岗镇甘城子村，千亩苹果花次第开放，美不胜收；温室大棚内，黄瓜、辣椒长势喜人。满眼的盎然春意让人很难将此地与曾经人们口中的“风吹沙石跑，树上不落鸟”联想在一起。

“刚迁来的时候，这里是名副其实的荒芜之地。”谈起过往，甘城子村“兵支书”刘玺国感慨万分。甘城子村是宁夏最早的自主迁徙移民村之一，与大沟村、玉西村、同富村和同乐村共同组成移民片区。由于人口构成复杂、风俗习惯各异，移民片区面临村集体经济空壳化、产业零散化、治理碎片化等一系列难题。

刘玺国仍清晰记得，4年前那个闷热的午后，刚当选村党支部书记的他，顶着烈日带村民四处考察。深夜的办公室里，一个全新的发展思路在激烈的讨论中逐渐清晰——以互建共促、抱团发展的方式，将5个移民村串珠成链，打破行政村壁垒，建立村庄联盟。

2022年8月，青铜峡市退役军人事务局在邵岗镇设立移民片区退役军人服务站，突破“一村一站”的传统模式，将退役军人服务需求整合，意在以强带弱，统筹发展。

就这样，一条变革之路铺展开来：建立健全组织保障，成立以镇党委书记、镇长为双组长，镇退役军人服务站站长为副组长的工作领导小组；对照自治区标准打造退役军人服务场所，形成“片区总站+5个村级分站”的移民片区退役军人服务网络，进一步提升退役军人服务网络化、专业化、规范化水平；推行“圆桌会商”机制和季度区域联席会议制度，通过定期例会、工作汇报、经验互学等方式，实现互鉴经验、互通信息、共提能力、共促发展……

以移民片区退役军人服务站为依托，分散在5个村落的76名退役军人拧成一股绳，将老兵的凝聚力浸润进每一寸土地。服务站不仅是“家”的温暖象征，更转化为激发退役军人干事创业的“动力源”。

以制度建设为主线推进改革，是邵岗镇移民片区的宝贵经验。但在刘玺国眼中，改变不能止步于组织的凝聚和人心的振奋，要转化为实实在在的发展动能。

“在甘城子村种苹果能有这么好的收益，既得益于合适的自然条件，也离不开村里的好支部。”退役军人李永明带着十几名村民摘苹果，忙碌之中，脸上洋溢着喜悦。

过去，由于果树老化、品种单一等问题，这个以苹果种植闻名的村庄遭遇产业发展困境。“不改不行，但怎么改？”见乡亲们踌躇不定，刘玺国带头引进新品种、采用新技术，将自家40亩果园打造成高标准示范园。远超预期的苹果产量和收益打消了村民们的顾虑，全村500余亩老果园完成改造，户均年增收3000余元。

敢闯敢试的军人作风迅速在移民片区的退役军人中蔓延开来。同乐村退役军人张明成创办劳务工作室，为60余名村民牵线搭桥，提供就业机会；大沟村退役军人宋晓龙搭建电商平台，帮助农户销售本地农副产品，年均销售各类果品超过10万斤；还有致力于发展休闲农业的王建军，创办家庭农场的李卫国……从苹果产业升级到多元业态培育，从单打独斗到抱团发展，他们以深耕沃土的执着激活了乡村振兴的“一池春水”。

这样的实践探索，正与自治区的战略布局形成共振。宁夏围绕“加快建设乡村全面振兴样板区”，出台《betway必威体育激励引导退役军人发挥作用优势 投身社会主义现代化美丽新宁夏建设的实施意见》，搭建集激励引导、政策帮扶、品牌带动于一体的退役军人参与乡村振兴工作体系；联合自治区党委组织部抓住“选、育、管、用”四个关键点，探索形成“兵支书”全链条选拔培育机制；联合自治区农业农村厅，举办全区高素质农民产业能力提升退役军人专项培训班，构建多层次培育体系。

经过军营淬炼的退役军人，正将过硬本领与优良作风深深融入“塞上江南”的发展血脉，在乡村振兴的版图上锚定坐标、勇毅前行。

持续擦亮“宁夏老兵”品牌

吴忠市朝阳小学（吴忠市朝阳小学少年军校）的教室旁，春风拂过白杨林，沙沙作响。作为参加过边境战争的老兵，这已是蔡国第四次走进这间教室，为师生带来生动的国防教育课。

“如果我牺牲了，请替我填上一份党员转正申请书；如果我牺牲了，请用我的抚恤金交纳5年党费；如果我牺牲了，请将我的骨灰撒在宁夏的山川大地……”当蔡国讲到战斗英雄顾金海在重伤时仍喊出“先救队长”的英雄壮举时，教室里一片寂静，孩子们稚嫩的脸庞上满是震撼与动容。

4年，460场，作为宁夏老兵宣讲团的首批成员，蔡国见证了红色宣讲从初期的各自为战、缺乏统筹到品牌化、纵深化的跨越。通过优化组织机制、整合多方力量，宣讲足迹从传统的“六进”阵地延伸为立体的“十进”矩阵。红色宣讲逐渐走进网络、党校课程、红色景点和纪念场馆，红色故事的传播半径不断延伸，走向更多角落。

“开展红色宣讲，就是要让老兵精神从‘感动一瞬间’升华为‘影响一辈子’。”宁夏回族自治区退役军人事务厅相关负责人表示，近年来，宁夏组建自治区、市、县三级老兵宣讲队伍，推动老兵宣讲从重点领域向社会全域延伸，从“影响一部分人”向“带动一大批人”转变，让老兵宣讲活动成为弘扬革命文化、赓续红色血脉、凝聚精神力量的鲜活载体和铸牢中华民族共同体意识的生动实践。

整合与延伸的思路，同样贯穿贺兰县立岗镇永兴村的黄河生态治理实践。

永兴村紧邻黄河，拥有一片占地1.7万亩的湿地，沙枣林郁郁葱葱，野生动物在此繁衍生息，美景如画。然而，4年前，当退役军人姜召会到永兴村担任驻村第一书记时，却看到这片美景被垃圾侵扰。“这么好的地方，怎么能让它被污染？”眼看着浑浊的河水和散落的塑料袋，姜召会决定做点什么。

起初，他一个人拎着袋子，沿着河岸捡拾垃圾。后来，他敲开村民的家门，一户户劝说。从1人到5人，再到12人，永兴“红马甲”保护黄河生态志愿服务队逐渐成形。第一次集体行动时，他们清理了整整5公里的河岸。

积分超市的创意让守护行动蔚然成风。村里超市的货架上，洗衣粉、食用油明码标注着“环保积分”，巡河归来的志愿者可凭积分兑换日用品。徒步锻炼既能保护环境，还能兑换物资，这样的好事，谁不愿意干？党员和老兵带头、村民响应、青年接力，黄河生态保护从“独角戏”转向“大合唱”。

从单一的捡拾垃圾拓展至护河、护滩、护鸟行动，永兴“红马甲”保护黄河生态志愿服务队构建起“三位一体”的黄河生态立体保护模式，并同步推进观测研究、环境整治、植被修复、科普宣教四大专项行动。经过3年发展，这支民间力量已壮大至3100余人，其中500多名退役军人挺膺担当，在绘就“水清岸绿、鱼翔浅底”生态长卷的实践中奋发作为。

永兴村的有益探索，正是宁夏退役军人志愿服务品牌化建设的生动缩影。宁夏以 “4+N” 体系为骨架，打造“宁夏老兵”特色品牌矩阵——以“老兵宣讲团”“老兵志愿服务队”“老兵文艺工作队”“老兵政治指导员”四大品牌为骨干，联动法律援助、心理咨询、生态保护等专业队伍形成服务支撑，将军人特质转化为精准服务社会的核心优势。通过打造特色志愿服务项目、创新志愿服务形式、加强退役军人志愿者队伍的培训与激励，构建起系统完备、科学规范、协同高效的志愿服务体系。

在红色讲堂传递薪火，在黄河岸边筑牢生态屏障，在乡村振兴一线挥洒汗水……在宁夏，退役军人正将军旅生涯淬炼的忠诚与担当，融入建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代洪流，绽放别样精彩。